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    當前位置:項目申報 > “十四五”期間享受支持科技創新進口稅收政策的科技類民辦非企業單位性質社會研發機構資格核定工作

    申報已結束“十四五”期間享受支持科技創新進口稅收政策的科技類民辦非企業單位性質社會研發機構資格核定工作

    為貫徹落實《財政部海關總署稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的通知》和《關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知》有關要求,支持符合條件的科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構享受支持科技創新進口稅收優惠政策。

    發布時間:2021-09-09 | 省級 稅費優惠 政策 訂閱

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    各省級科技類民辦非企業單位:

       為落實《財政部海關總署稅務總局關于“十四五”期間支 持科技創新進口稅收政策的通知》(財關稅〔2021〕23號,以下簡 稱《通知》),現將政策管理辦法通知如下:

      一、 科技部核定從事科學研究工作的中央級科研院所名單, 函告海關總署,抄送財政部、稅務總局。省級(包括省、自治區、 直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團,下同)科技主管部門 會同省級財政、稅務部門和科研院所所在地直屬海關核定從事科 學研究工作的省級、地市級科研院所名單,核定結果由省級科技 主管部門函告科研院所所在地直屬海關,抄送省級財政、稅務部 門,并報送科技部。

      本辦法所稱科研院所名單,包括科研院所所屬具有獨立法人 資格的圖書館、研究生院名單。

      二、 科技部核定國家實驗室、國家重點實驗室、企業國家重 點實驗室、國家技術創新中心、國家臨床醫學研究中心、國家工 程技術研究中心名單,國家發展改革委核定國家產業創新中心、 國家工程研究中心、國家企業技術中心名單,工業和信息化部核 定國家制造業創新中心、國家中小企業公共服務示范平臺(技術 類)名單。核定結果分別由科技部、國家發展改革委、工業和信 息化部函告海關總署,抄送財政部、稅務總局。

      科技部核定根據《國務院辦公廳轉發科技部等部門關于深化 科研機構管理體制改革實施意見的通知》(國辦發〔2000〕38號), 國務院部門(單位)所屬科研機構已轉制為企業或進入企業的主 要從事科學研究和技術開發工作的機構名單,函告海關總署,一抄 送財政部、稅務總局。省級科技主管部門會同省級財政、稅務部 門和機構所在地直屬海關核定根據國辦發〔2000〕38號文件,各 省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬已轉制為企業或進入企業 的主要從事科學研究和技術開發工作的機構名單,核定結果由省 級科技主管部門函告機構所在地直屬海關,抄送省級財政、稅務 部門,并報送科技部。

      科技部會同民政部核定或者省級科技主管部門會同省級民 政、財政、稅務部門和社會研發機構所在地直屬海關核定科技類 民辦非企業單位性質的社會研發機構名單??萍疾繝款^的核定結 果,由科技部函告海關總署,抄送民政部、財政部、稅務總局。 省級科技主管部門牽頭的核定結果,由省級科技主管部門函告社 會研發機構所在地直屬海關,抄送省級民政、財政、稅務部門, 并報送科技部。享受政策的科技類民辦非企業單位性質的社會研 發機構條件見附件1。

      省級科技主管部門會同省級財政、稅務部門和社會研發機構 所在地直屬海關核定事業單位性質的社會研發機構名單,核定結 果由省級科技主管部門函告社會研發機構所在地直屬海關,抄送 省級財政、稅務部門,并報送科技部。享受政策的事業單位性質 的社會研發機構,應符合科技部和省級科技主管部門規定的事業 單位性質的社會研發機構(新型研發機構)條件。

      省級商務主管部門會同省級財政、稅務部門和外資研發中心 所在地直屬海關核定外資研發中心名單,核定結果由省級商務主 管部門函告外資研發中心所在地直屬海關,抄送省級財政、稅務 部門,并報送商務部。享受政策的外資研發中心條件見附件2。

      本條上述函告文件中,凡不具有獨立法人資格的單位、機構, 應一并函告其依托單位;有關單位、機構具有有效期限的,應一 并函告其有效期限。

      三、 教育部核定國家承認學歷的實施??萍耙陨细叩葘W歷教 育的高等學校及其具有獨立法人資格的分校、異地辦學機構名單, 函告海關總署,抄送財政部、稅務總局。

      四、 文化和旅游部核定省級以上公共圖書館名單,函告海關 總署,抄送財政部、稅務總局。省級文化和旅游主管部門會同省 級財政、稅務部門和公共圖書館所在地直屬海關核定省級、地市 級公共圖書館名單,核定結果由省級文化和旅游主管部門函告公 共圖書館所在地直屬海關,抄送省級財政、稅務部門,并報送文 化和旅游部。

      五、 中央宣傳部核定具有出版物進口許可的出版物進口單位 名單,函告海關總署,抄送中央黨校(國家行政學院)、教育部、 科技部、財政部、文化和旅游部、稅務總局。

      出版物進口單位免稅進口圖書、資料等商品的銷售對象為中 央黨校(國家行政學院)和省級、地市級、縣級黨校(行政學院) 以及本辦法第一、三、四條中經核定的單位。牽頭核定部門應結合實際需要,將核定的有關單位名單告知有關出版物進口單位。

      六、 中央黨校(國家行政學院)和省級、地市級、縣級黨校 (行政學院)以及按照本辦法規定經核定的單位或機構(以下統稱進口單位),應按照海關有關規定,辦理有關進口商品的減免稅 手續。

      七、 本辦法中相關部門函告海關的進口單位名單和《通知》 第五條所稱的免稅進口商品清單應注明批次。其中,第一批名單、 清單自2021年1月1日實施,至第一批名單印發之日后30日內已征 的應免稅款,準予退還;以后批次的名單、清單,分別自其印發 之日后第20日起實施。中央黨校(國家行政學院)和省級、地市 級、縣級黨校(行政學院)自2021年1月1日起具備免稅進口資格, 至本辦法印發之日后30日內已征的應免稅款,準予退還。

      前款規定的已征應免稅款,依進口單位申請準予退還。其中, 已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的,應事先取得主管 稅務機關出具的《“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策項下 進口商品已征進口環節增值稅未抵扣情況表》(見附件3 ),向海關 申請辦理退還已征進口關稅和進口環節增值稅手續;已申報增值 稅進項稅額抵扣的,僅向海關申請辦理退還已征進口關稅手續。

      八、 進口單位可向主管海關提出申請,選擇放棄免征進口環 節增值稅。進口單位主動放棄免征進口環節增值稅后,36個月內 不得再次申請免征進口環節增值稅。

      九、進口單位發生名稱、經營范圍變更等情形的,應在《通 知》有效期限內及時將有關變更情況說明報送核定其名單的牽頭 部門。牽頭部門按照本辦法規定的程序,核定變更后的單位自變 更登記之日起能否繼續享受政策,注明變更登記日期。核定結果 由牽頭部門函告海關(核定結果較多時,每年至少分兩批函告), 抄送同級財政、稅務及其他有關部門。其中,牽頭部門為省級科 技、商務、文化和旅游主管部門的,核定結果應相應報送科技部、 商務部、文化和旅游部。

      十、進口單位應按有關規定使用免稅進口商品,如違反規定, 將免稅進口商品擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置,被依法 追究刑事責任的,在《通知》剩余有效期限內停止享受政策。

      十一、進口單位如存在以虛報情況獲得免稅資格,由核定其 名單的牽頭部門查實后函告海關,自函告之日起,該單位在《通 知》剩余有效期限內停止享受政策。

      十二、中央宣傳部、國家發展改革委、教育部、科技部、工 業和信息化部、民政部、商務部、文化和旅游部加強政策評估工 作。

      十三、本辦法印發之日后90日內,省級科技主管部門應會同 省級民政、財政、稅務部門和社會研發機構所在地直屬海關制定 核定享受政策的科技類民辦非企業單位性質、事業單位性質的社 會研發機構名單的具體實施辦法,省級商務主管部門應會同省級

      財政、稅務部門和外資研發中心所在地直屬海關制定核定享受政 策的外資研發中心名單的具體實施辦法。

      十四、財政等有關部門及其工作人員在政策執行過程中,存 在違反執行免稅政策規定的行為,以及濫用職權、玩忽職守、徇 私舞弊等違法違紀行為的,依照國家有關規定追究相應責任;涉 嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

      十五、本辦法有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。


      一、申報條件

      本通知所指的省級科技類民辦非企業單位性質社會研發機構,應具備《關于核定“十四五”期間享受支持科技創新進口稅收政策的科技類民辦非企業單位性質社會研發機構名單的實施辦法》(詳見附件2)第三條規定的條件。

      享受“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構條件

      享受“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的科技類 民辦非企業單位性質的社會研發機構,應同時滿足以下條件:

      一、 符合科技部和省級科技主管部門規定的社會研發機構 (新型研發機構)基本條件。

      二、 依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《民辦非 企業單位登記暫行辦法》的要求,在民政部或省級民政部門登 記注冊的、具有獨立法人資格的民辦非企業單位。

      三、 資產總額不低于300萬元。

      四、 從事科學研究工作的專業技術人員(指大專以上學歷 或中級以上技術職稱專業技術人員)在20人以上,且占全部在 職人員的比例不低于60%。

      享受“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的外資研發中心條件

      享受“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的外資研 發中心,應同時滿足以下條件: '

      二、 研發費用標準:

         作為獨立法人的,其投資總額不低于 800萬美元;作為公司內設部門或分公司的非獨立法人的,其 研發總投入不低于800萬美元。

      三、 專職研究與試驗發展人員不低于80人。

      四、 設立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元。

      五、 上述第一、二、三條中,有關定義如下:

      (一) “投資總額”是指外商投資信息報告回執所載明的 金額。

      (二) "研發總投入”是指外商投資企業專門為設立和建 設本研發中心而投入的資產,包括即將投入并簽訂購置合同的 資產(應提交已采購資產清單和即將采購資產的合同清單)。

      (三) “專職研究與試驗發展人員”是指企業科技活動人 員中專職從事基礎研究、應用研究和試驗發展三類項目活動的 人員,包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關專職科 技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務人員,上述人員須與外資研發中心或其所在外商投資企業簽 訂1年以上勞動合同,以外資研發中心提交申請的前一日人數 為準。

      (四)“設備”是指為科學研究、教學和科技開發提供必 要條件的實驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值 時,應將進口設備和采購國產設備的原值一并計入,包括已簽 訂購置合同并于當年內交貨的設備(應提交購置合同清單及交 貨期限),適用本辦法的上述進口設備范圍為進口科學研究、 科技開發和教學用品免稅清單所列商品。


      關于核定“十四五”期間享受支持科技創新進口稅收政策的科技類民辦非企業單位性質社會研發機構名單的實施辦法

      第一條

    為貫徹落實《財政部海關總署稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的通知》(財關稅(2021】23號)和《關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關稅(2021)24號)有關要求,支持符合條件的科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構享受支持科技創新進口稅收優惠政策,結合我省實際,制定本辦法。

      第二條

    科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構適用本辦法。

      第三條

    享受支持科技創新進口稅收政策的科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構,須同時具備下列條件:

      1.依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位登記暫行辦法》的要求,在省民政廳登記注冊的、具有獨立法人資格的民辦非企業單位;

      2按照規定時限和要求報送年度工作報告,未列入活動異常名錄,未列入嚴重違法失信名單,未受過行政處罰;

      3資產總額不低于300萬元;

      4從事科學研究的專業技術人員(指大專以上學歷或中級以上技術職稱專業技術人員)在20人以上,且占全部在職人員的比例不低于60%。

      第四條

    符合上述條件的科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構,申報免稅資格審核認定時,應向省科技廳提交相關材料。自收到申報材料10個工作日內,省科技廳會同省民政廳對其進行免稅資格進行初步審核。審核通過后10個工作日內,由省科技廳書面征求省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局和社會研發機構所在地直屬海關的意見,確定符合免稅條件的機構名單。

      第五條

    省科技廳將最終確定的符合條件的科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構名單函告社會研發機構所在地直屬海關,同時抄送省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、海關總署廣東分署,并報送科技部。

      第六條

    經核定享受“十四五”期間支持科技創新進口稅收優惠政策的科技類民辦非企業單位性質的社會研發機構發生名稱、經營范圍變更等情形的,應在《關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關稅(2021)24號)有效期限內(2021年1月1日~2025年12月31日),及時將有關變更情況說明報送省科技廳。省科技廳按照有關規定程序核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續享受政策,注明變更登記日期。核定結果由省科技廳函告社會研發機構所在地直屬海關,抄送省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、海關總署廣東分署,并報送科技部。

      第七條

    本辦法有效期為2021年1月1日~2025年12月31日。

      第八條

    本辦法由省科技廳負責解釋。

      

      

      

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