各相關單位:
《深圳市龍崗區文化廣電旅游體育專項資金支持旅游產業發展實施細則》已經區政府專項資金政策專題會議審議通過,現予印發,請遵照執行。
特此通知。
深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局
2022年10月10日
深圳市龍崗區文化廣電旅游體育專項資金支持旅游產業發展實施細則
第一章 總則
第一條 為勇當深圳先行示范區建設排頭兵,打造現代化、國際化創新型的高水平深圳東部中心,推進旅游產業發展,提高旅游產業服務水平,根據國家、省、市“十四五”文化和旅游發展規劃和《深圳市龍崗區文化廣電旅游體育專項資金管理辦法》,制定本實施細則。
第二條 深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局(以下簡稱“區主管部門”)是支持旅游產業設立專項資金的主管部門,按照《深圳市龍崗區文化廣電旅游體育專項資金管理辦法》有關規定履行職責。
第三條 專項資金支持對象主要是對龍崗文化廣電旅游體育事業、產業發展產生積極影響的相關項目實施主體、文體旅游人才,及經區委區政府批準的其他扶持對象。
第四條 專項資金扶持的項目實行“事先備案,事中跟進,事后扶持”原則,專項資金的審核采取核準制。
第五條 本實施細則所需資金從區文化廣電旅游體育專項資金中列支,實行總額控制。如果年度資助規模超過財政預算,則對扶持項目應獲資助金額按比例核減。
第六條 已獲得市專項資金資助的重大項目,我區可給予相應配套資助,原則上市、區對同一項目累計資助金額不超過該項目實際支出的50%;已經獲得龍崗區財政性專項資金扶持的項目或應列入基本建設經費投資范疇的,不予支持;同一企業的子、母公司不得就同一事項重復申請扶持;同一項目不得重復申請扶持,一次申報過程中只適用核準制。
第二章 支持條件和標準
第七條 鼓勵旅游企業評星、增星、評A、創A。
(一)獲得四星級、五星級旅游飯店評定的企業,分別扶持300萬元、500萬元(已享受過扶持的,從三星級飯店升為四星級飯店補差扶持250萬元,從四星級飯店升為五星級飯店補差扶持200萬元)。
(二)獲得4A、5A景區評定的企業,分別扶持300萬元、1000萬元(已享受過扶持的,從3A景區升為4A景區補差扶持200萬元,從4A景區升為5A景區補差扶持700萬元)。
(三)星級飯店和A級景區扶持資金分兩期撥付,首款50%在獲得資質后撥付,剩余50%款項在相關企業通過首次旅游飯店星級評定復核或A級景區復核后予以撥付。
第八條 鼓勵龍崗轄區的連鎖酒店集團(含連鎖酒店集團在龍崗區開設的分支機構)、國內知名品牌酒店、總部落戶龍崗及上市公司酒店規?;l展(該扶持由酒店總部進行申請),上述企業在龍崗區開設、管理的分店數量在5家以上10家以下的,給予一次性扶持25萬元;分店數量在10家以上的,給予一次性扶持50萬元(已享受過扶持,分店數量從5家以上上升至10家以上的,再扶持25萬元)。
第九條 鼓勵旅游企業強品質、樹品牌。對被政府部門或由旅游主管部門委托的行業協會評為年度“最佳”“十佳”“優秀”“示范”等榮譽稱號的星級旅游飯店、景區、旅行社給予扶持,獲市級榮譽稱號的給予5萬元扶持,獲省級及以上榮譽稱號的給予8萬元扶持。每個申報單位同期獲得省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助且市、區不重復獎勵。
第十條 對總部在龍崗區,連續經營2年以上,獲得省文化和旅游廳頒發的“廣東省百強旅行社”稱號的旅行社,獎勵50萬元。獲得國家文旅部頒發的“全國百強旅行社”稱號的旅行社或被中國旅游協會評為“十佳旅游景區”的景區,獎勵80萬元(已享受過扶持的,從“廣東省百強旅行社”升級為“全國百強旅行社”再扶持30萬元)。每個申報單位同期獲得省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助且市、區不重復獎勵。
第十一條 支持開拓旅游市場。
(一)本區旅游企業參加經認定的國家部委或副省級以上政府舉辦的綜合性展會、或行業協會在國內舉辦的具有較大影響力的大型專業展會、或境外展會以及其他對外旅游宣傳、招商活動的,按其活動場地和宣傳費用的50%給予扶持,每個企業每次參展最高扶持5萬元,年度可享受參展補貼總額不超過20萬元。
(二)鼓勵舉辦特色旅游文化活動。經事前申報備案認可,對轄區內旅游景區、旅游飯店、旅行社等旅游經營單位及行業協會舉辦的特色旅游文化活動予以支持,按其每次舉辦活動實際支出費用的50%給予扶持,每年每家企業扶持總額最高不超過30萬元。
第十二條 鼓勵本區旅游企業在交通干線及市政道路、機場、火車站、地鐵站、地鐵電視廣告、口岸、公交車身、公共汽車候車亭、長途汽車站等設置廣告(包括立柱、燈箱廣告或移動電視廣告、新媒體傳媒等),宣傳龍崗區旅游形象和企業旅游產品,按其每次設置廣告實際支出費用的50%給予扶持,每年每家企業扶持總額不超過30萬元。
第十三條 鼓勵轄區內規模以上企業、獲得中國馳名商標企業、獲得廣東省著名商標企業,推廣工業旅游、科技旅游、研學旅游項目。對開展工業旅游、科技旅游項目的企業,在游客服務中心、旅游參觀通道、旅游廁所、旅游指示標識等旅游設施方面進行改造和新建的,完工驗收即日起2年內,獲得市級、省級及以上旅游部門或旅游部門委托的行業協會頒發的“工業旅游示范點”榮譽稱號,按照企業旅游設施改造和新建實際投入的30%給予扶持,其中,市級最高扶持50萬元,省級最高扶持100萬元(已享受過扶持的,獲得市級榮譽稱號后再評為省級的,補差扶持50萬元)。
第三章 申請和受理
第十四條 按照申報的先后順序,結合專項經費使用情況,對項目申報采取“常年受理、分批核準”的方式進行核準。
第十五條 區主管部門負責政策修訂及解釋、材料受理、項目核準和部分項目的績效評估;負責制訂和發布相關專項資金操作規程,明確各類申請需提供的材料和要求,并根據實際情況受理項目申請;負責項目查重、公示及申訴處理,辦理專項資金撥付手續;組織開展績效評價,并配合市區財政部門、審計部門和監察機關對資金使用和管理進行監督檢查;以及職能范圍內的其他工作事項。
第十六條 申報對象被依法依規納入嚴重失信主體名單且在有效期內的不予扶持。
第十七條 申報單位應通過區主管部門官方網站下載申報表格并將相關資料提交至區主管部門,區主管部門將根據《深圳市龍崗區文化廣電旅游體育專項資金管理辦法》、本實施細則及申報指南的規定對申請資金扶持的項目予以受理。對符合扶持條件的項目由區主管部門通過龍崗區政府網站向社會公示5個工作日。公示期間任何單位或個人有異議的,由區主管部門進行調查或組織重審,調查或重審結果證明異議內容屬實的,不予扶持,并將有關情況告知申請人。公示期滿無異議或異議不成立的,根據有關程序撥付經費。
第四章 績效管理
第十八條 區文化廣電旅游體育局統籌旅游產業專項資金績效目標管理。專項資金設立時應設置績效總目標,在各年度預算編制階段應設置年度績效目標,并及時向區財政部門報送績效目標申報表格等材料,績效目標作為專項資金預算執行、績效運行監控和事后績效評價的重要依據。
第十九條 區文化廣電旅游體育局做好績效運行監控。統籌旅游產業專項資金各使用部門在專項資金執行過程中,對專項資金項目績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,對預算績效目標偏離、無效或執行中存在問題的,及時予以糾正,提高專項資金使用效益。
第二十條 區文化廣電旅游體育局要及時開展績效評價和結果運用。每個預算年度終了,以及專項資金續期、調整、退出時均要開展專項資金績效評價,對照專項資金預算績效目標檢查資金的執行情況和使用效益,對發現的問題及時整改落實??冃гu價結果按要求及時報送區財政部門。
第五章 附則
第二十一條 本實施細則“以上”包含本數,“以下”不含本數。
第二十二條 本實施細則自2022年10月21日起施行,有效期5年。在本實施細則施行前已經受理的扶持申請,按照《深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局關于印發《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金支持旅游產業、體育產業實施細則》(深龍文規〔2020〕8號)》執行;本實施細則施行之日起受理的扶持申請按照本實施細則執行。